Paridad o igualar lo distinto

Si en España hay, aproximadamente, igual proporción de hombres y de mujeres, esto tiene que reflejarse en los cargos públicos. Por ello, el número de ministros y ministras tiene que ser el mismo.

Este, supongo, fue el razonamiento que llevó a Zapatero a constituir el primer gobierno “paritario”. Que la conclusión no se siga de las premisas parece que no le importó demasiado. ¿Aceptaría el razonamiento el Presidente de que, al ser, más o menos, uno de cada diez españoles zurdo, es lo suyo que se mantenga esa proporción también en el Consejo de Ministros?

Los cargos electos representan a la población no por las características que comparten con ella, sino porque la ciudadanía los ha votado. Los políticos rubios no representan a los españoles rubios, sino a todos aquellos que les han dado su voto. Igualmente, hombres y mujeres políticos deberían de ser indistinguibles en su defensa de los intereses de quienes les han otorgado su confianza.

Los cargos de libre designación (como son los ministros) son una herramienta con la que cuentan los cargos electos para cumplir la misión que tienen: la gestión de la público. Se espera que los cargos electos seleccionen a su equipo por la capacidad que ofrecen para mejorar la satisfacción de los ciudadanos con el servicio que prestan. Yo no quiero un Secretario de Estado psicólogo, profesor Ayudante, bloguero. Yo quiero que haga su trabajo bien.

Lo que voy a sostener en esta entrada es que el equilibrio entre hombres y mujeres es una medida negativa para la eficacia en los ministerios. Y voy a argumentar esto en dos pasos:

1) La proporción de mujeres interesadas por la política es enormemente menor que la de hombres.

Cojan ustedes cualquier encuesta del CIS en la que se pregunte sobre el tema y verán que para las mujeres, lo que tiene que ver con política, les resulta menos atractivo. Así, por ejemplo, la proporción de mujeres afiliadas a partidos políticos es mucho menor que la de hombres (universo: población de 18 o más años):

Las mujeres están afiliadas en menor medida y, de un modo coherente con esto, las no afiliadas se han planteado en menor medida la opción de entrar en un partido:

Esta tendencia se refleja también cuando uno pregunta a los jóvenes, de 15 a 29 años. Mientras que para el 9% ellos la política es valorada como muy importante, sólo el 5'7% de ellas le da ese valor. En el mismo sentido, las mujeres tienden a valorar en mayor medida, en comparación con los hombres, la política como poco o nada importante para ellas

2) Al ser menos las mujeres que aspiran a ser políticas, también son menos las mujeres brillantes disponibles para ocupar un cargo. Esto ocurre asumiendo igual distribución de habilidad para ambos sexos.

Lo haremos con un pequeño estudio de simulación. En los estudios de simulación se fijan las condiciones que se supone que describen la realidad acertadamente y se ve qué ocurre. En este caso, queremos ver cómo sería la capacidad de la ministras frente a la de los ministros cuando se coge igual número de ellos y ellas, pero cuando la cantidad de hombres y mujeres entre los cuales elegir no es el mismo.

Supongamos que la capacidad para la política se distribuye según una normal (pocos bajos, muchos medios, pocos altos) con igual media y desviación típica para hombres y mujeres. Supongamos que el Presidente, cuando elige a sus ministros, es capaz de detectar a los mejor dotados para el puesto y a ellos es a los que selecciona. Supongamos que elige a cinco de cada sexo. Supongamos que tiene para elegir entre 100 personas. Lo que vamos a manipular es la proporción de hombres y de mujeres que componen esas 100 personas, desde una situación de igualdad (50%-50%) hasta una situación de mayoría al 90% de los hombres, con incrementos del 10%.

Veamos cuál la ratio de la capacidad para la política promedio de los cinco ministros frente a las cinco ministras. (Una ratio igual a 1 indica que la capacidad de hombres y mujeres es igual. Inferior a 1 supone que la de las mujeres es mayor. Superior a 1 implica que los hombres son más capaces).

Como era de esperar, cuando hay el mismo número de hombres que de mujeres disponibles, la ratio es igual a 1. Tanto ministros como ministras son igualmente capaces. Pero, cuanto más desequilibrado es la proporción de hombres y mujeres dispuestos a entrar en política, tanto más desequilibrada es la capacidad de los seleccionados según sexo. Cuando hay más hombres que mujeres disponibles, escoger el mismo número de hombres y mujeres para estos cargos implica, necesariamente, que ellas serán menos capaces, en promedio, que los hombres. O, lo que es lo mismo, que para cargos públicos no se habrán seleccionado a los más competentes.

¿Tiene esto efectos? Sin duda. En las encuestas del CIS también se ve, una y otra vez, que la valoración de las ministras es inferior a la valoración de los ministros. (Tanto con el PP como con el PSOE). ¿Tendrá esto algo que ver con este igualación forzada?